2018年12月26日，北京交通大學(xué)市政與環(huán)境工程實驗室發(fā)生爆炸燃燒，事故造成 3 人死亡。 按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律、法規(guī)，市政府成立了由市 應(yīng)急管理局、市公安局、市教委、市人力社保局、市總會、 市消防總隊和海淀區(qū)政府組成的事故調(diào)查組，并邀請市紀(jì)委市監(jiān)委同步參與事故調(diào)查處理工作。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注 重實效”和“四不放過”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、檢測鑒定、 調(diào)查取證、模擬實驗，并委托化工、爆炸、刑偵、火災(zāi)調(diào)查 有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成專家組進(jìn)行深入分析和反復(fù)論證，查明了 事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，并提出了 對有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議及事故防范和整改措施。 現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、事故基本情況

（一）事故現(xiàn)場情況

事故現(xiàn)場位于北京交通大學(xué)東校區(qū)東教 2 號樓。該建筑 為磚混結(jié)構(gòu)，中間兩層建筑為市政與環(huán)境工程實驗室（以下 簡稱“環(huán)境實驗室”），東西兩側(cè)三層建筑為電教教室（內(nèi)部 與環(huán)境實驗室不連通）。環(huán)境實驗室一層由西向東依次為模型室、綜合實驗室（西南側(cè)與模型室連通）、微生物實驗室、藥品室、大型儀器平臺；二層由西向東分別為水質(zhì)工程學(xué)Ⅱ、 水質(zhì)工程學(xué)Ⅰ、流體力學(xué)、環(huán)境監(jiān)測實驗室；一層南側(cè)設(shè)有5個南向出入口；一、二層由東、西兩個樓梯間連接；一層模型室和綜合實驗室南墻外碼放9個集裝箱。

 

（二）事發(fā)項目情況

事發(fā)項目為北京交通大學(xué)垃圾滲濾液污水處理橫向科 研項目，由北京交通大學(xué)所屬北京交大創(chuàng)新科技中心和北京 京華清源環(huán)?？萍加邢薰竞献鏖_展，目的是制作垃圾滲濾 液硝化載體。該項目由北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院市政 與環(huán)境工程系教授李德生申請立項，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，并由李德 生負(fù)責(zé)實施。

2018年11月至12月期間，李德生與北京京華清源環(huán)保 科技有限公司簽訂技術(shù)合作協(xié)議；北京交大創(chuàng)新科技中心和 北京京華清源環(huán)?？萍加邢薰竞炗嗕N售合同，約定15天

內(nèi)制作2立方米垃圾滲濾液硝化載體。北京京華清源環(huán)?？?/span>技有限公司按照與李德生的約定，從河南新鄉(xiāng)縣京華鎂業(yè)有 限公司購買30桶鎂粉(1噸、易制爆危險化學(xué)品），并通過互聯(lián)網(wǎng)購買項目所需的攪拌機（飼料攪拌機）。李德生從天 津市同鑫化工廠購買了項目所需的6桶磷酸（0.21噸、危險化學(xué)品）和6袋過硫酸鈉（0.2噸、危險化學(xué)品）以及其他材料。

垃圾滲濾液硝化載體制作流程分為兩步：第一步，通過攪拌鎂粉和磷酸反應(yīng)，生成鎂與磷酸鎂的混合物；第二步，在鎂與磷酸鎂的混合物內(nèi)加入鎳粉等其他化學(xué)物質(zhì)生成膠狀物，并將膠狀物制成圓形顆粒后晾干。

（三）實驗室和危險化學(xué)品管理情況

1.實驗室管理情況 北京交通大學(xué)對校內(nèi)實驗室實行學(xué)校、學(xué)院、實驗室三級管理，學(xué)校層級的管理部門為國資處、保衛(wèi)處、科技處等； 學(xué)校設(shè)立實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國 資處。發(fā)生事故的環(huán)境實驗室隸屬于北京交通大學(xué)土木建筑 工程學(xué)院，學(xué)院層級管理部門為土木建筑工程學(xué)院實驗中心，日常具體管理為環(huán)境實驗室。

2.危險化學(xué)品管理情況北京交通大學(xué)保衛(wèi)處是學(xué)校安全工作的主管部門，負(fù)責(zé)

各學(xué)院危險化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品等購臵（贈予）申請 的審批、報批，以及實驗室危險化學(xué)品的入口管理；國資處 負(fù)責(zé)監(jiān)管實驗室危險化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的儲存、領(lǐng)

用及使用的安全管理情況；科技處負(fù)責(zé)對涉及危險化學(xué)品等危險因素科研項目風(fēng)險評估；學(xué)院負(fù)責(zé)本院實驗室危險化學(xué) 品、易制爆危險化學(xué)品等危險物品的購臵、儲存、使用與處 臵的日常管理。事發(fā)前，李德生違規(guī)將試驗所需鎂粉、磷酸、過硫酸鈉等危險化學(xué)品存放在一層模型室和綜合實驗室，且未按規(guī)定向?qū)W院登記。

事發(fā)后經(jīng)核查，土木建筑工程學(xué)院登記科研用危險化學(xué)品現(xiàn)有存量為160.09升和30.23公斤，未登記易制爆危險化學(xué)品；登記本科教學(xué)用危險化學(xué)品現(xiàn)有存量43.5升和8.68公斤，未登記易制爆危險化學(xué)品。

二、事故經(jīng)過及搶險救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2018年2月至11月期間，李德生先后開展垃圾滲濾液硝化載體相關(guān)試驗50余次。11月30日，事發(fā)項目所用鎂粉 運送至環(huán)境實驗室，存放于綜合實驗室西北側(cè)；12月14日， 磷酸和過硫酸鈉運送至環(huán)境實驗室，存放于模型室東北側(cè)；12月17日，攪拌機被運送至環(huán)境實驗室，放臵于模型室北側(cè)中部。

12月23日12時18分至17時23分，李德生帶領(lǐng)劉某輝、劉某軼、胡某翠等7名學(xué)生在模型室地面上，對鎂粉和磷酸進(jìn)行攪拌反應(yīng)，未達(dá)到試驗?zāi)康摹?/span>

12月24日14時09分至18時22分，李德生帶領(lǐng)上述7名學(xué)生嘗試使用攪拌機對鎂粉和磷酸進(jìn)行攪拌，生成了鎂與磷酸鎂的混合物。因第一次攪拌過程中攪拌機料斗內(nèi)鎂粉粉塵向外揚出，李德生安排學(xué)生用實驗室工作服封蓋攪拌機頂部活動蓋板處縫隙。當(dāng)天消耗約3至4桶（每桶約33公斤）鎂粉。

12月25日12時42分至18時02分，李德生帶領(lǐng)其中6名學(xué)生將24日生成的混合物加入其他化學(xué)成分混合后，制成圓形顆粒，并放臵在一層綜合實驗室實驗臺上晾干。其間，兩桶鎂粉被搬運至模型室。

12月26日上午9時許，劉某輝、劉某軼、胡某翠等6名學(xué)生按照李德生安排陸續(xù)進(jìn)入實驗室，準(zhǔn)備重復(fù) 24日下午的操作。經(jīng)視頻監(jiān)控錄像反映：當(dāng)日9時27分45秒，劉某輝、劉某軼、胡某翠進(jìn)入一層模型室；9時33分21秒，模型室內(nèi)出現(xiàn)強烈閃光；9時33分25秒，模型室內(nèi)再次出現(xiàn)強烈閃光，并伴有大量火焰，隨即視頻監(jiān)控中斷。

事故發(fā)生后，爆炸及爆炸引發(fā)的燃燒造成一層模型室、 綜合實驗室和二層水質(zhì)工程學(xué)Ⅰ、Ⅱ?qū)嶒炇沂軗p。其中，一 層模型室受損程度最重。模型室外（南側(cè)）鄰近放臵的集裝 箱均不同程度過火。

（二）事故救援處置情況

2018 年 12 月 26 日 9 時 33 分，市消防總隊 119 指揮中

心接到北京交通大學(xué)東校區(qū)東教 2號樓發(fā)生爆炸起火的報警。報警人稱現(xiàn)場實驗室內(nèi)有鎂粉等物質(zhì)，并有人員被困。 119指揮中心接警后，共調(diào)集11個消防救援站、38 輛消防 車、280 余名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場處臵。

9 時43分，西直門、雙榆樹消防站先后到場。經(jīng)偵察，實驗室爆炸起火并引燃室內(nèi)物品，現(xiàn)場有3名學(xué)生失聯(lián)，實驗室內(nèi)存放大量鎂粉?，F(xiàn)場指揮員第一時間組織兩個搜救組 分別從東西兩側(cè)樓梯間出入口進(jìn)入建筑內(nèi)搜救被困人員，并 成立兩個滅火組設(shè)臵保護(hù)陣地堵截實驗室東西兩側(cè)蔓延火 勢。9時50分，搜救組在模型室與綜合實驗室連接門東側(cè)約 1至 2米處發(fā)現(xiàn)第一具尸體，抬到西側(cè)樓梯間。隨后，陸續(xù) 在模型室的中間部位發(fā)現(xiàn)第二具尸體，在模型室與綜合實驗 室連接門西側(cè)約1米處發(fā)現(xiàn)第三具尸體。

救援過程中，實驗室內(nèi)存放的鎂粉等化學(xué)品連續(xù)發(fā)生爆 炸，現(xiàn)場指揮部進(jìn)行安全評估后，下達(dá)了搜救組人員全部撤 出的命令。同時，在實驗室南北兩側(cè)各設(shè)臵4個保護(hù)陣地， 使用沙土、壓縮空氣干泡沫對實驗室內(nèi)部進(jìn)行滅火降溫，并在外圍控制火勢向二樓蔓延。11時45分，現(xiàn)場排除復(fù)燃復(fù) 爆危險后，救援人員進(jìn)入建筑內(nèi)部開展搜索清理，抬出三具 尸體移交醫(yī)療部門，并用沙土、壓縮空氣干泡沫清理現(xiàn)場殘 火。18時，現(xiàn)場清理完畢，雙榆樹消防站留守現(xiàn)場看護(hù)，其 余消防救援力量返回。

（三）死亡人員情況

1.劉某輝，男，28 歲，山東人，北京交通大學(xué) 2016 級 博士生，經(jīng)北京市公安司法鑒定中心鑒定符合燒死（鑒定書 編號：2018BL0114）。

2.劉某軼，女，30 歲，河北人，北京交通大學(xué) 2014 級 博士生，經(jīng)北京市公安司法鑒定中心鑒定符合燒死（鑒定書 編號：2018BL0115）。

3.胡某翠，女，24歲，山東人，北京交通大學(xué) 2016 級碩士生，經(jīng)北京市公安司法鑒定中心鑒定符合燒死（鑒定書 編號：2018BL0116）。

三、事故原因分析

（一）直接原因

1.排除人為故意因素 公安機關(guān)對涉事相關(guān)人員和各種矛盾的情況進(jìn)行了全面排查，并對死者周邊親友、老師、同學(xué)進(jìn)行了走訪，結(jié)合 事故現(xiàn)場勘查、相關(guān)視頻資料分析，以及尸檢報告、爆炸燃 燒形成痕跡等，排除了人為故意縱火和制造爆炸案件的嫌疑。

2.確定爆炸中心位臵 經(jīng)勘查，爆炸現(xiàn)場位于一層模型室，該房間東西長12.5米、南北寬8.5米、高3.9米。事故發(fā)生后，模型室內(nèi)東北部（距東墻4.7米、距北墻2.9米）發(fā)現(xiàn)一臺金屬材質(zhì)攪拌機，其料斗安裝于金屬架上。攪拌機料斗頂部的活動蓋板呈 鼓起狀，拋落于攪拌機東側(cè)地面，出料口上方料斗外壁有明 顯物質(zhì)噴濺和灼燒痕跡。攪拌機料斗頂部的活動蓋板與固定 蓋板連接的金屬鉸鏈被爆炸沖擊波拉斷。上述情況表明：爆炸中心位于攪拌機處，爆炸首先發(fā)生于攪拌機料斗內(nèi)。

3.爆炸物質(zhì)分析通過理論分析和實驗驗證，磷酸與鎂粉混合會發(fā)生劇烈反應(yīng)并釋放出大量氫氣和熱量。氫氣屬于易燃易爆氣體，爆 炸極限范圍為4%至76%（V/V），最小點火能0.02mJ，爆炸火焰溫度超過1400℃。

因攪拌、反應(yīng)過程中只有部分鎂粉參與反應(yīng)，料斗內(nèi)仍剩余大量鎂粉。鎂粉屬于爆炸性金屬粉塵，遇點火源會發(fā)生爆炸，爆炸火焰溫度超過2000℃。

據(jù)模型室視頻監(jiān)控錄像顯示，9時33分21秒至25秒之 間室內(nèi)出現(xiàn)兩次強光；第一次強光光線顏色發(fā)白，符合氫氣爆炸特征；第二次強光光線顏色泛紅，符合鎂粉爆炸特征。 綜上所述，爆炸物質(zhì)是攪拌機料斗內(nèi)的氫氣和鎂粉。

4.點火源分析經(jīng)勘查，料斗內(nèi)轉(zhuǎn)軸蓋片通過螺栓與轉(zhuǎn)軸固定，攪拌機轉(zhuǎn)軸旋轉(zhuǎn)時，轉(zhuǎn)軸蓋片隨轉(zhuǎn)軸同步旋轉(zhuǎn)，并與固定的轉(zhuǎn)軸護(hù)筒（以上均為鐵質(zhì)材料）接觸發(fā)生較劇烈摩擦。運轉(zhuǎn)一定時間后，轉(zhuǎn)軸蓋片上形成較深溝槽，溝槽形成的間隙可使轉(zhuǎn)軸蓋片與轉(zhuǎn)軸護(hù)筒之間發(fā)生碰撞，摩擦與碰撞產(chǎn)生的火花引發(fā)攪拌機內(nèi)氫氣發(fā)生爆炸。

5.爆炸過程分析攪拌過程中，攪拌機料斗內(nèi)上部形成了氫氣、鎂粉、空氣的氣固兩相混合區(qū)；料斗下部形成了鎂粉、磷酸鎂、氧化 鎂（鎂與水反應(yīng)產(chǎn)物）等物質(zhì)的混合物攪拌區(qū)。

轉(zhuǎn)軸蓋片與護(hù)筒摩擦、碰撞產(chǎn)生的火花，點燃了料斗內(nèi) 上部氫氣和空氣的混合物并發(fā)生爆炸（第一次爆炸），爆炸 沖擊波超壓作用到攪拌機上部蓋板，使活動蓋板的鉸鏈被拉 斷，并使活動蓋板向東側(cè)飛出。同時，沖擊波將攪拌機料斗 內(nèi)的鎂粉裹挾到攪拌機上方空間，形成鎂粉粉塵云并發(fā)生爆炸（第二次爆炸）。爆炸產(chǎn)生的沖擊波和高溫火焰迅速向攪

拌機四周傳播，并引燃其他可燃物。 專家組對提取的物證、書證、證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、視頻資料進(jìn)行系統(tǒng)分析和深入研究，結(jié)合爆炸燃燒 模擬結(jié)果，確認(rèn)事故直接原因為：在使用攪拌機對鎂粉和磷 酸攪拌、反應(yīng)過程中，料斗內(nèi)產(chǎn)生的氫氣被攪拌機轉(zhuǎn)軸處金 屬摩擦、碰撞產(chǎn)生的火花點燃爆炸，繼而引發(fā)鎂粉粉塵云爆 炸，爆炸引起周邊鎂粉和其他可燃物燃燒，造成現(xiàn)場3名學(xué)生燒死。

（二）間接原因

違規(guī)開展試驗、冒險作業(yè)；違規(guī)購買、違法儲存危險化 學(xué)品；對實驗室和科研項目安全管理不到位是導(dǎo)致本起事故 的間接原因。

一是事發(fā)科研項目負(fù)責(zé)人違規(guī)試驗、作業(yè)；違規(guī)購買、違法儲存危險化學(xué)品；違反《北京交通大學(xué)實驗室技術(shù)安全 管理辦法》等規(guī)定，未采取有效安全防護(hù)措施；未告知試驗 的危險性，明知危險仍冒險作業(yè)。事發(fā)實驗室管理人員未落實校內(nèi)實驗室相關(guān)管理制度；未有效履行實驗室安全巡視職責(zé)，未有效制止事發(fā)項目負(fù)責(zé)人違規(guī)使用實驗室，未發(fā)現(xiàn)違 法儲存的危險化學(xué)品。

二是北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院對實驗室安全工作重視程度不夠；未發(fā)現(xiàn)違規(guī)購買、違法儲存易制爆危險化學(xué)品的行為；未對申報的橫向科研項目開展風(fēng)險評估；未按學(xué)校要求開展實驗室安全自查；在事發(fā)實驗室主任崗位空缺期間，未按規(guī)定安排實驗室安全責(zé)任人并進(jìn)行必要培訓(xùn)。土木建筑工程學(xué)院下設(shè)的實驗中心未按規(guī)定開展實驗室安全檢查、對實驗室存放的危險化學(xué)品底數(shù)不清，報送失實；對違規(guī)使用教學(xué)實驗室開展試驗的行為，未及時查驗、有效制止并上報。

三是北京交通大學(xué)未能建立有效的實驗室安全常態(tài)化監(jiān)管機制；未發(fā)現(xiàn)事發(fā)科研項目負(fù)責(zé)人違規(guī)購買危險化學(xué)品，并運送至校內(nèi)的行為；對土木建筑工程學(xué)院購買、儲存、使用危險化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品情況底數(shù)不清、監(jiān)管不到位；實驗室日常安全管理責(zé)任落實不到位，未能通過檢查發(fā)現(xiàn)土木建筑工程學(xué)院相關(guān)違規(guī)行為；未對事發(fā)科研項目開展安全風(fēng)險評估；未落實《教育部 2017 年實驗室安全現(xiàn)場 檢查發(fā)現(xiàn)問題整改通知書》有關(guān)要求。

（三）事故性質(zhì)

鑒于上述原因分析，事故調(diào)查組認(rèn)定，本起事故是一起責(zé)任事故。

四、事故責(zé)任分析及處理建議

根據(jù)事故原因調(diào)查，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對事故有 關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位進(jìn)行事故責(zé)任認(rèn)定，并提出如下處理 意見：

（一）建議追究刑事責(zé)任的人員

1.李德生作為事發(fā)科研項目負(fù)責(zé)人，違規(guī)使用教學(xué)實驗 室；違規(guī)使用未經(jīng)備案的校外設(shè)備；違規(guī)購買、違法儲存危 險化學(xué)品；違反《北京交通大學(xué)實驗室技術(shù)安全管理辦法》

等規(guī)定，未采取有效的安全防護(hù)措施；未告知參與制作垃圾滲濾液硝化載體人員所使用化學(xué)原料的配比和危險性，未到現(xiàn)場指導(dǎo)學(xué)生制作，明知危險仍冒險作業(yè)，對事故發(fā)生負(fù)有 直接責(zé)任。由公安機關(guān)立案偵查，依法追究其刑事責(zé)任。

2.張瓊作為事發(fā)實驗室管理人員，未落實《北京交通大 學(xué)土木工程實驗中心實驗室安全管理規(guī)范》等實驗室管理制度；未有效履行實驗室安全巡視職責(zé)，未有效制止李德生違 規(guī)使用實驗室，未發(fā)現(xiàn)違法儲存的危險化學(xué)品，對事故發(fā)生 負(fù)有直接管理責(zé)任。由公安機關(guān)立案偵查，依法追究其刑事責(zé)任。

（二）給予問責(zé)處理的人員和單位

1.曹國永，中共黨員，現(xiàn)任北京交通大學(xué)黨委書記，對建設(shè)平安校園重視不夠，落實實驗室安全“黨政同責(zé)”不 力，專題研究實驗室安全少，對師生的安全教育培訓(xùn)不夠， 管理上存在寬松軟，層層傳導(dǎo)壓力不夠，對事故發(fā)生及造成 的嚴(yán)重影響負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》 第七條之規(guī)定，給予其誡勉問責(zé)。

2.寧濱，中共黨員，現(xiàn)任北京交通大學(xué)黨委副書記、校 長，作為學(xué)校實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，貫徹執(zhí)行、監(jiān) 督檢查落實教育部相關(guān)決策部署不到位；對教育部 2017年 實驗室安全現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促整改不夠，未召開校長 辦公會專題研究部署，整改不細(xì)致也沒有持續(xù)深入，該整改 的問題遲遲未能得到解決；2018年10月，學(xué)校成立實驗室安全領(lǐng)導(dǎo)小組后至事發(fā)時也未主持召開過會議研究實驗室安全工作；監(jiān)督檢查學(xué)校實驗室安全管理制度執(zhí)行情況力度不夠，學(xué)校三級聯(lián)動的實驗室安全管理體系未落實到位，對事故發(fā)生及造成的嚴(yán)重影響負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中華人 民共和國高等教育法（2015 年修正）》第四十一條、《事業(yè) 單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條之規(guī)定，給予其警告 處分。

3.關(guān)忠良，中共黨員，現(xiàn)任北京交通大學(xué)黨委常委、副 校長，作為學(xué)校實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，協(xié)助校長負(fù)責(zé)實驗室安全管理工作，分管國有資產(chǎn)管理工作，聯(lián)系土 木建筑工程學(xué)院，對建設(shè)平安校園重視不夠，貫徹執(zhí)行、監(jiān)督檢查落實教育部相關(guān)決策部署不到位，對教育部 2017 年 實驗室安全現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位;未能有效建立 常態(tài)化監(jiān)管機制，層層傳導(dǎo)壓力不夠，實驗室安全責(zé)任體系 落實不到位，實驗室安全管理制度監(jiān)督執(zhí)行和警示力度不 夠，未能及時堵塞管理漏洞;對個別單位違規(guī)使用實驗室、 私自購買并儲存使用易制爆危險化學(xué)品等問題失職失責(zé)，對事故發(fā)生及造成的嚴(yán)重影響負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條之規(guī)定，給予其記過處分。

4.楊培飛，中共黨員，現(xiàn)任北京交通大學(xué)國資處處長，對學(xué)校實驗室儲存及使用的危險化學(xué)品、易制爆危險品監(jiān)管不到位，對學(xué)校實際存放危險化學(xué)品底數(shù)不清，對日常管理 中發(fā)現(xiàn)土建學(xué)院實驗室管理方面存在的問題，跟蹤整改力度不夠，制度落實不到位，對事故發(fā)生及造成的嚴(yán)重影響負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十

七條之規(guī)定，給予其記過處分。

  5.荊濤，現(xiàn)任北京交通大學(xué)科技處處長，未完善科研項目事前安全風(fēng)險評估制度，對李德生橫向科研項目未進(jìn)行任何安全風(fēng)險評估，在不了解項目的情況下即批準(zhǔn)立項，對事故發(fā)生及造成的嚴(yán)重影響負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條之規(guī)定，給予其記過處分。

6.丁鵬玉，中共黨員，現(xiàn)任北京交通大學(xué)保衛(wèi)處（部） 長，履行危險化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品監(jiān)管、檢查職責(zé)不 力，未能及時發(fā)現(xiàn)并防止鎂粉、磷酸等物品進(jìn)入學(xué)校，對事 故發(fā)生及造成的嚴(yán)重影響負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《事業(yè)單位 工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條之規(guī)定，給予其記過處分。

7.馬強，中共黨員，現(xiàn)任北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué) 院黨委書記，作為學(xué)院實驗室安全工作的第一責(zé)任人，對實 驗室安全工作重視不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，落實學(xué)校實驗室安 全有關(guān)規(guī)定不到位，對事故發(fā)生及造成的嚴(yán)重影響負(fù)主要領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條 之規(guī)定，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

8.張頂立，中共黨員，現(xiàn)任北京交通大學(xué)土木建筑工程 學(xué)院院長，對實驗室安全重視程度不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，落 實學(xué)校實驗室安全的有關(guān)規(guī)定不到位，對事故發(fā)生及造成的 嚴(yán)重影響負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫 行規(guī)定》第十七條之規(guī)定，給予其記過處分。

9.陳立宏，現(xiàn)任北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院副院長，作為學(xué)院實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管學(xué)院實驗室安全工作，嚴(yán)重失職，對學(xué)校要求學(xué)院進(jìn)行的歲末年初安 全大檢查，既不向院長、院黨委書記匯報，又不組織開展檢查，對李德生的橫向科研項目未開展安全風(fēng)險評估、安全狀況評價，對實驗室、實驗中心的各項檢查流于形式，對事故發(fā)生及造成的嚴(yán)重影響負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條之規(guī)定，給予其降低崗位等級處分；根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定，按程序免去其行政職務(wù)。

10.周長東，中共黨員，現(xiàn)任北京交通大學(xué)土木建筑工 程學(xué)院實驗中心主任，未按照學(xué)院要求開展安全檢查工作， 對環(huán)境實驗室儲存、使用危險化學(xué)品情況不了解；執(zhí)行實驗 室安全日常檢查制度流于形式，未通過巡查發(fā)現(xiàn)安全隱患； 在原實驗室主任出國后，未及時提請學(xué)院任命代理主任，致使環(huán)境實驗室安全責(zé)任人長期空缺；未對臨時負(fù)責(zé)實驗室的 人員明確責(zé)任、進(jìn)行安全培訓(xùn)，對事故發(fā)生及造成的嚴(yán)重影響負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》 第十七條之規(guī)定，給予其降低崗位等級處分。

11.陳曦，現(xiàn)任北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院實驗中 心副主任，未按要求到現(xiàn)場開展學(xué)院實驗室安全自查，未及 時發(fā)現(xiàn)環(huán)境實驗室儲存、使用危險化學(xué)品的安全隱患，未按 照要求落實實驗室日常檢查制度，對事故發(fā)生及造成的嚴(yán)重 影響負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī) 定》第十七條之規(guī)定，給予其降低崗位等級處分。

12.姚宏，中共黨員，現(xiàn)任北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院市政與環(huán)境工程系主任，對李德生疏于管理，對其私自用危險方法試驗及儲存使用危險化學(xué)品的情況不清楚、不掌握；在發(fā)現(xiàn)李德生違規(guī)使用本科教學(xué)實驗室并堆放大量不明物品的情況下，僅要求李德生清理，未進(jìn)行現(xiàn)場查驗，未詢問存放物品屬性，未及時上報學(xué)院，對事故發(fā)生及造成的嚴(yán)重影響負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行 規(guī)定》第十七條之規(guī)定，給予其降低崗位等級處分。

13.北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院黨委，對所屬實驗室安全工作重視不夠，落實學(xué)校各項制度規(guī)定不力，對學(xué)院 老師李德生違規(guī)使用實驗室、儲存使用易制爆危險化學(xué)品等 問題失察失管，對事故發(fā)生及造成的嚴(yán)重影響負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《教育部黨組貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實 施辦法（試行）》第十五條之規(guī)定，對北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院黨委進(jìn)行問責(zé)，責(zé)令整改，并在全校范圍內(nèi)通報。

此外，對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的北京京華清源環(huán)?？萍加邢薰?/span>司等有關(guān)企業(yè)購買、運輸危險化學(xué)品的違法線索，由公安機 關(guān)、交通部門另行立案處理。

五、事故整改和防范措施建議

（一）北京交通大學(xué)必須牢固樹立安全紅線意識，深刻 汲取此次事故教訓(xùn)，全面排查學(xué)校各類安全隱患和安全管理 薄弱環(huán)節(jié)，加強實驗室、科研項目和危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查， 采取有針對性的整改措施，著力解決當(dāng)前存在的突出問題。

一是全方位加強實驗室安全管理。完善實驗室管理制度，實現(xiàn)分級分類管理，加大實驗室基礎(chǔ)建設(shè)投入；明確各實驗室開展試驗的范圍、人員及審批權(quán)限，嚴(yán)格落實實驗室使用登記相關(guān)制度；結(jié)合實驗室安全管理實際，配備具有相應(yīng)專業(yè)能力和工作經(jīng)驗的人員負(fù)責(zé)實驗室安全管理。

二是全過程強化科研項目安全管理。健全學(xué)校科研項目安全管理各項措施，建立完備的科研項目安全風(fēng)險評估體系，對科研項目涉及的安全內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)性審核；對科研項目試驗所需的危險化學(xué)品、儀器器材和試驗場地進(jìn)行備案審查，并采取必要的安全防護(hù)措施。

三是全覆蓋管控危險化學(xué)品。建立集中統(tǒng)一的危險化學(xué)品全過程管理平臺，加強對危險化學(xué)品購買、運輸、儲存、使用管理；嚴(yán)控校內(nèi)運輸環(huán)節(jié)，堅決杜絕不具備資質(zhì)的危險品運輸車輛進(jìn)入校園；設(shè)立符合安全條件的危險化學(xué)品儲存 場所，建立危險化學(xué)品集中使用制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)儲存危 險化學(xué)品的行為；開展有針對性的危險化學(xué)品安全培訓(xùn)和應(yīng) 急演練。

（二）北京地區(qū)各高校要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三， 認(rèn)真落實北京普通高校實驗室危險化學(xué)品安全管理規(guī)范，切 實履行安全管理主體責(zé)任，全面開展實驗室安全隱患排查整 改，明確實驗室安全管理工作規(guī)則，進(jìn)一步健全和完善安全 管理工作制度，加強人員培訓(xùn)，明確安全管理責(zé)任，嚴(yán)格落 實各項安全管理措施，堅決防止此類事故發(fā)生。

涉及學(xué)校實驗室危險化學(xué)品安全管理的教育及其他有 關(guān)部門和屬地政府，按照工作職責(zé)督促學(xué)校使用危險化學(xué)品 安全管理主體責(zé)任的落實，持續(xù)開展學(xué)校實驗室危險化學(xué)品安全專項整治，摸清危險化學(xué)品底數(shù)，加強對涉及學(xué)校實驗室危險化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品采購、運輸、儲存、使用、保管、廢棄物處臵的監(jiān)管，將學(xué)校實驗室危險化學(xué)品安全管理納入平安校園建設(shè)。